Un proiect de lege dubios, votat în prima lectură la 21 iulie, este promovat insistent de BERD prin intermediul deputaților PAS Radu Marian, Valentina Manic și Marina Morozova.
Este vorba de modificarea legii cu privire la Zonele Economice Libere prin care, pentru prima dată în istoria Republicii Moldova, se oferă dreptul de concesiune a terenului pe care sunt amplasate construcțiile agenților economici rezidenți.
În nota informativă a proiectului deputatului Radu Marian & colegii se menționează că modificările vizează toate zonele economice libere și, aparent, proiectul promovează intenții bune, potrivit bani.md.
În același timp, aflăm că autorul acestei legi este Danube Logistics (operatorul portuar Giurgiulești), iar beneficiarul legii este compania Trans-Oil (deține mai multe terenuri pe teritoriul portului pe un termen îndelungat), în condițiile în care, potrivit datelor cadastrale disponibile, cea mai mare parte a zonei portuare deja este ocupată de clădiri și structuri ale companiilor grupului Trans-Oil.
Potrivit unei scrisori intrate în posesia redacției, adresată Cancelariei de Stat și în copie adresată companiei Danube Logistics, ministrul Economiei în persoana dlui Sergiu Gaibu susține că instituția pe care o conduce, în rezultatul discuțiilor avute (20 mai 2022) cu Mathias von Tucher, directorul Danube Logistic, a convenit asupra acordării unei asistențe din partea BERD pentru perfectarea și promovarea proiectului de act normativ pentru transmiterea în administrarea Agenției Proprietății Publice a terenului pe care este amplasat terenului Portului Giurgiulești.
NB: Am fost martorii atragerii asistenței unor instituții internaționale specializate pentru elaborarea sau modificarea unor proiecte de legi în diverse domenii de interes pentru Republica Moldova. Nu am văzut asistență internațională pentru Moldova în perfectarea unui proiect de lege care să favorizeze un agent economic. Avem o întrebare deschisă: Ce presupune asistența pentru promovarea proiectului de lege menționat în articol?!
De asemenea, după cum reiese din scrisoare, la această ședință s-a decis “îmbunătățirea cadrului legislativ care reglementează activitățile portului Giurgiulești pentru a elimina lacunele din legislație”.
Activitățile în Portul Giurgiulești se desfășoară în conformitate cu Legea nr. 8 „Cu privire la Portul Internațional Giurgiulești” din 2005.
Această lege stabilește că portul internațional este creat pentru 25 de ani, iar investitorul general are dreptul exclusiv de a crea și deține infrastructura portului, inclusiv infrastructura acvatică. De asemenea, în conformitate cu această lege, investitorul general închiriază întreg teritoriul portului și răspunde în fața statului, iar în cazul unei încălcări grave, statul poate anula Acordul de investiții, preluând conducerea portului.
În același timp proiectul de lege modifică conceptual această abordare, pentru că în noua formulă se presupune că pe teritoriul portului, care este un obiect strategic al infrastructurii de transport, terenurile vor putea fi distribuite altor agenți economici, chiar nerezidenților, după același principiu ca și investitorului general. Respectiv, dacă legea va fi votată în această formulă în lectură finală, statul îți va pierde capacitatea și potențialul de a administra portul. Asta pe lângă faptul că aceste prevederi ar încălca grav drepturile legale și contractuale ale investitorului.
Portul Giurgiulești funcționează de zeci de ani în conformitate cu Legea specială nr. 8/2005 privind Portul Liber Internațional Giurgiulești, iar acum brusc este nevoie de modificarea acesteia și adoptarea altor legi privind activitatea portului.
De asemenea, este dubios că Danube Logistics, care deține drepturi exclusive asupra terenurilor, acum cedează voluntar aceste drepturi în detrimentul său și al statului. De asemenea, nu este clar de ce Guvernul face acest lucru în mod voluntar și deliberat, în condiția în care Danube Logistics ar avea obligația de a nu putea ceda nimănui infrastructura portuară, această condiție fiind o garanție pentru Republica Moldova de a nu pierde aceste terenuri.
Pe timpul guvernării democrate și socialiste, un număr mare de nerezidenți a fost înregistrat în port prin ignorarea legii. Iar acum, noul Guvern inițiază modificarea legii care va conduce la destrămarea teritoriului portuar, asta în timp ce agricultorii solicită soluționarea problemei portului, pentru a-și putea exporta cerealele.
O tentativă de modificare a legii cu darea în proprietate a terenurilor rezidenților Zonelor Economice Libere a avut loc și în anul 2020 în favoarea lui Thomas Moser, condamnat pentru fraudă. În anul 2020 a fost pregătită operațiunea de modificare în regim de urgență a legislației moldovenești, pentru a salva de la confiscare activele lui Moser. Oficial, autor al proiectului era Nicolae Eșanu, consilierul premierului Ion Chicu.
Am expediat o solicitare de informație Ministerului Economiei, dar și deputaților autori ai respectivei legi de dare în concesiune a terenurilor, însă până la publicarea materialului nu am primit un răspuns. Deputata Marina Morozova, din grupul autorilor proiectului de lege, a revenit printr-un mesaj și a spus că ne va oferi mai multe informații joi, 28 iulie.
